2011年，当淳安永盛联合会计师事务所党支部在“创先争优”暨“纪念中国共产党建党90周年活动”中， 获得省、市注册会计师行业党委“先进基层组织”光荣称号时，党支部书记、所长、主任会计师方志明找到了答案。

    因为此时此刻，在他的团队里，有一班勇于实践、善于探索的注师队伍，正以党支部为核心，走一条党务工作与业务发展高度统一的行业党建之路，并以成功参与千岛湖网箱整治得到充分体现。

    ……

    下面让我们以敬慕的心情，共同见证这一“党建示范促业绩”的壮举吧！

一

    2009年，淳安县渔政渔港监督管理局（以下简称淳安县渔政局）在千岛湖水质调研材料上，出现这样一组文字：网箱养鱼是千岛湖安置库区移民的六大工程之一，这项工程在带来渔业发展和渔民增收的同时，负面影响了千岛湖的水资源； 据监测数据分析，千岛湖水质虽然仍保持地表水质量国家一类标准，但总氮和总磷指标控制不乐观。

    调研材料在分析这组文字后，给出定义：无序发展网箱养殖是千岛湖水质污染的主要原因。指出：网箱饵料养殖以及产生的生活垃圾和鱼类排泄物，导致水体藻类大量繁殖，造成水体颜色变深变褐。

    此时的千岛湖，依然宁静。

    但某水域一堵败墙，又出现这样的题诗：一湖好水人人喜，异乡远客纷纷至，若是臭水湖一潭，他人远避谁送银。忧虑之情，着实让人震惊。

    资料显示：千岛湖网箱养殖始于上世纪70年代，2005年高峰时，养殖户多达1050户，养殖面积超过160万平方米。

    美如织锦的千岛湖是浙江省最重要的饮用水源保护地，是淳安人民的“母亲湖”。可有谁想到，曾几何时，由于网箱养殖的无序发展，我们母亲的身上，如今已是累累“补丁”，满是伤痕！

    淳安县环保局坦言：网箱养殖富裕了养殖户，也污染了水质。

    “要像保护自己的母亲一样，保护千岛湖！”全县上下同声呼吁。

    “开展网箱整治，帮助养殖户上岸转产，刻不容缓！”县领导批示。

    2009年10月，淳安县渔政局制订了《千岛湖水域网箱养殖整治工作方案》，并以县府办167号文件下发。

    网箱整治正式开始。

    淳安县委、县政府把网箱整治与湖中采砂、非法垂钓、违章建筑、船舶污水上岸整治，并列称之为“五大整治”行动，网箱整治首当其冲。

    2009年12月，“小寒”如期而至。

    在这年末的一天，淳安永盛联合会计师事务所党支部所属淳安诚盛资产评估事务所，在广泛征求社会各界意见的基础上，按程序被确定为资产评估机构，承担千岛湖水域890家养殖户，养殖面积达60万平方米的资产补偿评估工作。

二

    资产补偿评估是整个网箱整治工作的关键，为此，县领导强调：政府与养殖户矛盾处理得好坏，关系网箱顺利上岸和社会稳定，而这主要看资产评估结果是否令评估各方满意。

    身材魁梧的方志明，为人儒雅，处事缜密，他十分清楚任务的艰巨性。

    890家养殖户，遍布千岛湖上中下水域，养殖面积达60万平方米，区域分散，面积广阔，条件艰苦，工作量极大。

    整个网箱整治从资产补偿评估到网箱上岸，历时两年半，而资产评估则要求在短时间内完成初评，按事务所现有人力，任务重时间紧。

    更为重要的是资产补偿评估，事关数千人的切身利益，稍有偏差就会引起群众不满、上访，甚至引发群体性事件，是关系社会稳定的大事。

    事务所能拿出一支具备创新工作方法、会打硬仗的评估队伍迎战吗？

    而这项工作又必须保质保量按时完成，因为参与社会管理服务，是增强中介公信力、竞争力最好的工作实践。

    问题和困难如此之多，超乎想像。有人疑虑：能完成任务吗？

    但方志明不退缩，他以支部书记特有的政治洞察力，在心底凝成这样一个信念：充分发挥党支部战斗堡垒作用和全体党员先锋模范作用，团结和带领事务所全体评估人员，形成朝着一个目标奋斗的向心力，迎战面临的所有问题和困难。方志明说：“政治过硬了，业务专长才能得到更好发挥！”

    其实，自成立事务所党支部以来，方志明和他的团队就是这么走过来的。有一则简讯这样介绍他：……方志明抓党建促发展，先后为国有企业资产重组、旅游体制改革等重大经济事项提供决策咨询和专业服务，赢得政府肯定；事务所管理规范，多元化经营成果显著，发展规模不断扩大，社会形象逐步提升……

    “导向的光芒蕴含在行动中，事业就会腾起飞翔的翅膀！”方志明坚信不疑。

    此时，评估前期调研的一个小遭遇，引起事务所思想上的震动。

    入冬后的一天，千岛湖天空灰蒙，水面寒冷。事务所评估前期调研组一行4人，上养殖户开展评估前期调研，用以拟定“网箱评估实施细则”。早有养殖户等候在各自的鱼排上，他们怀着复杂的心情，略带抵触地迎接调研组。当4人踏上鱼排走进小船，脚还没站稳，就有养殖户故意把船提前撑开，使4人在寒冷的湖面吓出一身汗，脸涨得通红。养殖户用他们特有的方式，传达自己的一个信息，这个信息，预示着评估工作今后所要面临的困难和险境。

评估工作关乎事务所声誉，也是创先争优活动的具体实践，

    方志明立即召开支部会议，统一思想，迎难而上。会议要求全体党、团员，以创先争优活动为契机，模范带头，精心服务，努力协调、解决评估中出现的问题，确保评估工作顺利完成。

    2010年1月，事务所成立了以党支部书记、所长方志明为组长，共产党员为骨干成员的资产补偿评估工作组，下分 5个评估工作小组。

    2010年1月2日，方志明和他的团队进入千岛湖库区，资产补偿评估全面铺开。主要分3个阶段：1、资产登记；2、价格估算；3、评估复核。

三

    “真心服务养殖户，就是真心服务群众，它体现一个共产党员的政治修养，决定一个人的思维方式和工作方法。”评估组成员，共产党员方文炳说。

    如果说资产补偿评估是整个网箱整治工作的关键，那么真心服务养殖户，保护养殖户合法利益，则是资产补偿评估的内在要求。

    真心服务养殖户是一个政治问题，更是一个如何服务群众的问题。真心服务群众是共产党员的品质要求，也是有序推进网箱整治工作的法宝，失去它,‘独立、公平、公正、公开’的业务宗旨实现不了，资产评估也继续不下去。

    在整个网箱整治资产补偿评估过程中，怎样真心服务养殖户，方文炳把它概括成3不怕：不怕吃苦，不怕麻烦，不怕误解。

    资产登记期间，千岛湖雨雪不断。评估小组乘坐敞篷摩托艇穿梭于湖面各个角落，常常衣服湿透，手脚冻僵。为了争取时间，5个小组平均每天需登记4家养殖户，往往是早6点出发至晚6、7点才回驻地；而资料又必须当天处理，不然储存脑子的数据会模糊，因此时常加班至深夜12点。

    一次，方文炳所在的评估小组，在完成汾口镇水域养殖户资产登记后，接着赶往大市镇水域养殖户登记。可到了大市，获悉养殖户已迁往大市水域对面，一组3人又冒着大雪，乘着敞篷摩托艇，历时近一个小时赶往对面水域。当他们下艇走进养殖户，冻僵的手已拿不稳笔，一位小姑娘冻得直流泪。登记完，回大市镇驻地已是傍晚，路上积雪有数厘米厚。

    富文乡水域某养殖户，由于户主去了外地，渔排由其父代为看管。当方文炳清点好资产，绘完现场草图，与主人电话联系后，要求其父签字确认时，被其父拒绝。方文炳过了两天，等主人回来，又上渔排签字确认。方文炳说：“不少养殖户抗拒心理很强，不配合，还置之不理。我们不厌其烦，一次不行二次，二次不行三次，直到他们签字确认为止。”

    价格估算初步结果一公示，很多养殖户情绪激动，他们在互比中皆感吃亏，认为价格估算出入大、不合理，于是谩骂四起。

    文昌镇公示现场，某养殖户大声质疑，骂声不断，方文炳没有因误解而委屈，他站在养殖户的立场，主动沟通，反复核对，直到养殖户消除疑虑。他认为网箱整治上岸，养殖户受精神和生活的双重压力，希望资产能得个好的补偿，想法正当。

    “作为共产党员和中介工作人员，不能因委屈而对抗。内心一旦有委屈，会自觉不自觉在自己与群众之间，形成一道思想和感情的鸿沟，工作就会受阻碍。”方文炳的话语，饱含一个共产党员极大的政治觉悟，成为顺利完成资产补偿评估的思想基础。

    枫树岭镇雪家源水域养殖户，回想起方文炳所在的评估小组在自己渔排上评估时的情景，颇有感触地说：“这帮评估员，不容易！上我家渔排时，又是雪又是雨，他们不怕苦，上来就宣传政策、拉家常，登记资产时，还处处为我们考虑。要不是当时有抵触情绪，真不愿为难他们。我们不闹事不上访，并最终签字确认，也因为他们有这样好的工作态度和真情……”

    方志明评价道：“5个评估小组，党员模范行动，起到了很好的示范。把党的优良作风转化为事务所的核心竞争力和战斗力，方文炳他们做到了！”

四

    胡芳，一名年轻的女评估员。

    “我是个建党对象。”她自我介绍，语带羞涩，却自信、锐利。“我庆幸自己能参加这次资产补偿评估，而且又是一名主要成员。在支部带领下，我以这次评估磨砺自己，提高业务，使自身离党的要求更近。”

    在胡芳的意识里，资产补偿评估是一个战场，更是一所学堂。作为建党对象、资产补偿评估的一名主要成员，胡芳在这里，实现了磨砺自己、提高自身的承诺。

    2010年7月20日，胡芳所在的评估小组来到千岛湖镇燕山水域评估复核。某养殖户颇有心机地告知胡芳有急事，要求评估小组改日再上他家渔排复核。胡芳拍了照，重新核对草图后，答应了养殖户的请求。当相隔十天，重上这家养殖户时，与原照片和草图一对照，胡芳发现旁边多了一艘大水泥船，上面板房也是新盖的，还有木匠在继续装修。于是就有了以下对话：

    胡芳问：“登记是否有遗漏？”

    养殖户说：“漏登的东西多啦！——水泥船，还有板房……”

    胡芳摊开照片和草图指出：“这些是新增的，不能补登。我们只对原有资产应登尽登，依法保障你们的合法利益。假如多登，不但违反政策，也损害其它养殖户的利益！”

    对话结束，养殖户不让步，前后经过16次耐心解释，到了11月份，这家养殖户才在复核书上签字确认。

    “资产登记时间不长，但资产复核几乎贯穿整个网箱整治。一些尖锐和难以处理的矛盾、问题，在复核阶段出现了。有时为复核一家养殖户要耗时半天，甚至更长时间，所以一场下来，往往会身心疲惫。”胡芳感叹。 

    千岛湖镇淡竹水域，某养殖户对原有估价不满意。夫妇俩问：“同时建造的同规格船，价格为什么比人家低？”胡芳解释因为成新率低，所以价格有差异，夫妇俩不接受。为了给评估人员制造心理压力，夫妇俩开始争吵，并对胡芳进行人身攻击。

    女同志最容易受伤害！

    可胡芳没有娇气的特权，她要经得住，工作才做得下。

    面对攻击，胡芳默默相待，致使夫妇俩感觉自己太过份，才作罢。而且胡芳的忍耐也打动了他们，夫妇俩突然改变主意，很快便签字确认。

    支部书记方志明和渔政局负责网箱整治工作的副局长项卫民，始终督战在现场。2010年6、7、8三个月的初评结果核对，评估人员白天上渔排收集意见，晚上整理，每天至深夜才离开办公室，方志明始终和他们在一起，做好指导和服务工作。由于各渔排大多分布在千岛湖库湾，交通不便，离集镇和村庄又远，两位领导常常亲自送快餐到渔排。每当这时，胡芳和全体评估人员，就有说不出的兴奋与激动。胡芳感触最深，她说：“有支部和领导在身边，一切委屈和辛劳都消失了！”

    “其实养殖户同其他群众一样，也很纯朴，他们要求公平公正的想法特别强烈。一旦他们理解，或者是评估人员努力替他们做到了公正，他们就会支持我们的工作。”胡芳始终相信养殖户，依靠养殖户，并将养殖户的信赖转为责任。

    胡芳所在的评估小组来到青溪新城水域，周边养殖户聚拢过来，要求评估组纠正未拆除“超面积网箱框架”养殖户的资产数量。评估小组把这一情况及时向领导做了汇报，渔政局按平面图现场确认，评估小组纠正了初评结果，核减超面积网箱框架48户，核减金额64万元。这一行动，既公平、公正解决了问题，也使资产补偿评估深入人心，变抵制为欢迎。

    胡芳欣慰地说：“我们的辛劳有了回报，资产补偿评估开展得很顺利，自己也得到了党性锻炼。”

    是的，得到党性锻炼的胡芳，思想更成熟，业务更熟练。

五

    “在整个资产补偿评估中，党员得到了锻炼，党员的模范行动也带动了整个团队。”方志明肯定。

    共青团员郑嫒是位二十出头的姑娘。“刚上渔排时，我连水泥船都站不稳，后来木头梭子船也站得直挺挺的！”郑嫒稚气、活泼。

    第一次上渔排，拿着皮尺专心致志测量的郑嫒，冷不丁踩进条子船的洞里，鞋和裤脚全湿透。没有裤鞋更换，没有炭火烘干，雪又下得大，“真是透心得冷！”事后说起，郑媛依旧缩起脖子。

    但小姑娘硬是凭借难以想象的毅力，坚持到评估结束。回驻地，鞋已被冻肿的脚焐干。

    评估员王晨说：“养殖户资产复杂，个案多，加上天气恶劣，给评估带来极大挑战。”

    王晨担负草图制作的照片拍摄任务。为了保证照片的完整，及其资料的合理性，他必须把拍照的角度选对，使照片更完整。为了计算各个部分的价值，像连接桥、渔网等等，规格都要拍清楚，以便照图计算价值。“在那样的情况下，要做得准确，难度非常大。”王晨说。“一次为了拍摄连接桥某一部位的厚度，在调整角度时，不留神摔了一跤，照相机掉进了水里。”

    王晨付出极大努力，最终完成了这项艰巨任务，得到养殖户称赞。

    外聘船体测评专家汪敏说：“整个评估组都在拼命赶时间，那种玩命的工作氛围，真是令人敬佩！我也深受感染。”

    “船的种类很多，结构也不尽相同，评估基准难以确定。其中有一种浮子趸船，浮子整个到头成一体，价格昂贵，与基准差异大。”汪敏介绍。

    2010年一个炎热的夏日，汪敏所在的评估小组，来到某渔排重新复核这种浮子趸船。为了拿出准确数据，汪敏决定下到船底丈量。当揭开甲板，一股带霉味的气浪，冲面而来，令人却步。但汪敏义无反顾下到船底，在近摄氏40度的高温下，完成数据测定，为养殖户增加补偿资金3万多元。

    评估员郑晓慧更有一次危险的经历。

    2010年2月的一天，大雨。郑晓慧上渔排时，突然脚下一空，没来得及反应，整个人就掉进了冰冷的水里。

    “这家养殖户的渔排是竹木结构的，常年浸泡在水中，内部已腐烂，表面看去好好的，可一踩一个洞。”郑晓慧至今心有余悸。

    落水的郑晓慧迅速抓住一组稍坚硬的渔排，在同事的帮助下，艰难地爬上船，全体评估员都吓坏了。郑晓慧回到车里，打开暖风把衣服烘干，然后继续上鱼排投入工作。

    当党建的力量成为所有人关注的目标，并溶入事业，它便成为创先争优活动的集体行动，整个网箱整治资产补偿评估，无一不是这种行动的生动写照。

    对此，方志明不无骄傲：“通过参与网箱整治，形成了一支政治素质过硬，业务能力突出，发展潜力巨大的青年注师队伍。”

    这里面除了本文写到的人物外，还有评估员唐卫东、余益勤、杨洁、童素凤等人，他们在网箱整治资产补偿评估中，共同为参与社会管理服务，交出令人满意的答卷。

尾声

    2011年5月的一天，淳安县渔政局局长余养成，坐艇巡察千岛湖水面。千岛湖澄碧如练，水天一色，余养成指着远处说：“渔排已拆除，网箱都收起来了。”随着网箱整治资产补偿评估的顺利推进，网箱整治工作于2011年圆满结束。

    这期间，方志明和他的团队没有局限于资产补偿评估一个层面，而是把关注的目光，继续投入网箱整治全过程（宣传、贯彻落实政府的决策、政策，反映广大养殖户的诉求，继续做政府和养殖户沟通的桥梁）为事务所创新社会管理，确立正确的价值导向。

    2012年，省市注册会计师行业党委，淳安县委、县政府对方志明和他的团队再次作出表彰：

    淳安永盛联合会计师事务所及淳安诚盛资产评估事务所获得淳安县人民政府“优秀服务业企业”及“渔业整治先进集体”称号；

    淳安诚盛资产评估事务所获得中共淳安县委、淳安县人民政府“淳安县五大整治工作先进单位”称号；

    淳安永盛联合会计师事务党支部书记、所长、主任会计师方志明荣获2011年度省市注册会计师行业党委“优秀共产党员”称号。

    无疑，方志明和他的团队在千岛湖网箱整治资产补偿评估中的出色表现，为行业党建及注册会计师、注册评估师行业创新社会管理，积累了有益经验。

（许文尧 撰稿）